Российское правительство сделало шаг к ужесточению контроля за добычей криптовалют. 23 марта комиссия по законопроектной деятельности одобрила внесение в Госдуму поправок, устанавливающих уголовную ответственность за майнинг без включения в специальный реестр. По данным ФНС, сейчас в реестре числятся всего 1489 субъектов. Экспертные оценки, на которые ссылается ведомство, говорят о том, что реально майнингом в России занимаются около 50 тысяч физических и юридических лиц. Разрыв колоссальный, и именно его законодатели намерены ликвидировать.
Новая статья 171.6 УК предусматривает два состава. Первый — майнинг без регистрации или оказание таких услуг, если деяние причинило крупный ущерб или принесло доход от 3,5 миллиона рублей. Наказание: штраф до 1,5 миллиона, обязательные работы до 480 часов или принудительные работы до двух лет. Второй — те же деяния, совершённые организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб или доход от 13 миллионов рублей. Штраф — от 500 тысяч до 2,5 миллиона, принудительные работы до пяти лет или лишение свободы на тот же срок, с возможным дополнительным штрафом.
Эксперты расходятся в оценках.
Андрей Яковлев из адвокатского бюро «А-Про» считает поправки избыточными. По его мнению, майнинг без регистрации уже подпадает под статью 171 УК (незаконное предпринимательство), а уклонение от налогов — под статьи 198 и 199. Действующего законодательства достаточно.
Алексей Никитин из АБ «След» предупреждает об обратном эффекте: майнеры, которые сейчас остаются в тени ради доступа к дешёвой электроэнергии, после введения нового закона станут скрываться ещё тщательнее.
Елизавета Лобутева из White Stone обращает внимание, что в большинстве стран майнинг регулируется налоговыми и административными механизмами, а уголовная ответственность применяется лишь при сопутствующих правонарушениях — хищении энергии или мошенничестве.
Поправки уже одобрены. Теперь их рассмотрит Госдума. Если закон примут, майнеров ждёт выбор: регистрироваться, уходить в ещё более глубокую тень или рисковать свободой. Но главный вопрос — не в уголовной статье, а в том, сколько из 50 тысяч нелегальных майнеров действительно готовы легализоваться. Судя по разрыву между цифрами, ответ очевиден. А значит, новый закон, скорее всего, не уменьшит число незарегистрированных. Он лишь добавит весомости тем, кого всё же поймают.
